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ISO45001 职业健康安全认证咨询

ISO45001:2018

ISO 45001职业健康安全管理体系发展历
20世纪80年代后期兴起职业健康安全管理体系,当时一些跨国公司和大型现代化联合企业,为强化自己的社会关注力和控制损失的需要,开始建立自律性的职业健康与环境保护的管理制度。
1996年,英国颁布了《职业健康安全管理体系指南》(BS8800);同年,美国工业卫生协会(AIHA)制定了《职业健康安全管理体系》的指导性文件;
1997年,澳大利亚、新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案;同年,日本工业安全卫生协会(JISHA)提出了《职业健康安全管理体系导则》,挪威船级社(DNV)制定了《职业健康安全管理体系认证标准》
1999年,英国标准协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13个组织提出了职业健康安全评价系列(OHSAS)标准,即OHSAS 18001《职业健康安全管理体系--规范》和OHSAS 18002《职业健康安全管理体系--OHSAS 18001实施指南》。
2007年,OHSAS 18001得到进一步修订,是其与ISO 9001和ISO 14001标准的语言和架构得到进一步融合。
2013年,国际标准化组织(ISO)开始编制一项新的标准--ISO 45001《职业健康安全管理体系要求及使用指南》,用于取代OHSAS18001标准。
2018年3月12日,国际标准化组织(ISO)对于ISO 45001《职业健康安全管理体系要求及使用指南》标准的制定,在经历了近5年的年提案阶段(2013年3月),准备阶段(2013年11月),CD1阶段(2015年3月),CD2阶段(2015年7月),以及DIS1草案阶段(2015年11月),DIS2草案阶段(2017年5月)以及FDIS阶段(2017年11月)后,正式发布。
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ISO 45001与OHSAS 180001的区别
ISO 45001的构建是在OHSAS 18001已有的规范上,其主要目标是相同的,都是为提高组织的职业健康安全绩效。也存如下不同之处:
1、使用了ISO管理体系的高级结构
2、更加关注“组织环境”
3、强调最高管理者的职责和领导作用
4、更加关注于管理职责与全员参与
5、强调了基于风险的思维
6、更加关注于绩效的监视与测量
ISO 45001的主要改变
ISO 45001的主要改变分为两方面:
1、技术内容方面分为两个部分,名词与定义这部分主要将之前的三个名词包含[worker(工作人员)]、[participation(参与)]、[hazard(危害)]做进一步的修正。标准内容这部分主要是对条款中的技术用词进行微调,并增加了一些note(注解)。
2、条款结构层面,也可分为两个部分,与其他管理体系标准的一致性:部分会员国对于ISO 45001与其他管理体系在条款结构上的一致性认为有改进的必要,以便更为符合ISO/IEC Directive,Part 1中的Appendix 2内容。ISO14001与2015新版的一致性,ISO 14001从2015年9月公布以来已被接受,且已有大量的企业完成或正在进行改版。
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ISO 45001与其他标准的关系[2]
  ISO 45001和其他ISO管理体系标准,如ISO 9001:2015(质量管理体系)和ISO 14001:2015(环境管理体系)一样采用了高阶结构。在制定标准的时候,对其他国际标准的内容给予了考虑,如OHSAS 18001、国际劳工组织的职业安全健康指南、国家标准、国际劳工标准和公约。
  正是因为提前考虑了和其他标准的融合,等到ISO 45001发布之后,我们可以发现它和那些标准、指南和公约和要求是一致的。如果您现在已经建立了职业健康安全管理体系,那么今后切换到ISO 45001就相对比较容易,同时,也便于组织将职业健康安全管理要求融入和整合到总体的管理过程中去。
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ISO 45001适用于哪些组织?[2]
  所有组织。无论您的组织是高风险的大企业、低风险的小公司、非盈利性组织、慈善机构、学术科研机构、或者政府机关部门,只要您的组织有人员为其工作、或者因其活动而受到影响,那么您就可以采用系统的方法来管理人员的职业健康和安全。
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ISO 45001的应用[2]
ISO 45001可以通过如下方式来加以应用:
1、制定和实施职业健康安全方针和目标
2、通过理解组织所处的环境、需要应对的风险和机遇,来建立系统的管理过程
3、进行危险源辨识、风险评价,并确定必要的控制措施
4、提升人员的职业健康安全意识和能力
5、评价职业健康安全绩效,寻找改善的机会并加以实施
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应用ISO 45001的益处[2]
ISO 45001可以帮助组织改善职业健康安全绩效,并确保为员工提供安全的作业场所。如:
1、提高符合法律法规的能力
2、降低事故事件的总成本
3、减少停机时间和生产中断的成本
4、降低保险费用
5、减少误工和员工离职率
6、到国际职业健康安全管理水准的认
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OHSAS发展历史:
    一、世界发达国家各自建立标准
    1996年 英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》
    1996年 美国工业卫生协议制定了《职业安全卫生管理体系》的指导性文件
    1997年 澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案
    日本工业安全卫生协议(JISHA)提出了《职业安全卫生管理体系导则》
    挪威船级社(DNV)制订了《职业安全卫生管理体系认证标准》
    1999年 英国标准协会(BSI),挪威船级社(DNV)等13个组织提出了职业安全卫生评价系列(OHSAS)标准,即OHSAS18001《职业安全卫生管理体系--规范》、OHSAS18002《职业安全卫生管理体系--OHSAS18001实施指南》。
    1999年10月 中国国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》(内容与OHSAS18000基本相一致)
    二、OHSAS的国际化情况
    ISO/TC176--87年发布ISO9000标准
    ISO/TC207--96年发布ISO14000标准
    ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化
    1996年9月5日-6日召开专门会议,44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织参加,未达成一致。
    1997年1月又召开了技术工作委员会(TMB)会议,会议决定职业安全卫生暂不发布国际标准。
    因此,目前职业安全卫生没有国际标准,各组织可选择相应标准进行贯标和通过认证。
    三、为什么会出现职业安全卫生
    1、国际贸易的要求
    世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争,发达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工,恶势的生产环境,间隔的厂房下生产的低成本产品,从而使竞争不平等。
    2、减少工伤事故和职业病的需要
    3、职业安全卫生主要是解决人权的问题
OHSAS的发展前景:
    一、职业安全卫生标准一体化思想
    1、关贸总协定(GATT)乌拉圭回合谈判协议的要求"各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易,应尽量采用国际标准"。
    2、和ISO9000、ISO14000模式一致,易于评估
    二、我国发展职业安全卫生的条件
    1、有多年的安全管理系统经验,各企业均有相应的方针、目标各种安全制度
    2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验
    3、我国新的安全法规出台,如职业安全卫生法或安全生产法为推行OHSAS准备了坚实的基础
    4、我国有一大批职业安全卫生科研检测机构和专业技术人员,能够承担OHSAS的技术评估。
    三、职业安全卫生管理体系的作用
    1、通过实施OHSAS可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益
    2、改善作业条件,提高劳动者身心健康,提高劳动效率
    3、职业事故和职业病能增加财产损失和医疗补偿费用,提高成本
    4、增强企业社会影响力,扩大市场
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OHSAS运行模式:
    一、PDCA是职业安全卫生管理体系的运行基础
    PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全卫生管理体系的运行基础,同时也是14000,ISO9000管理体系的运行基础,实际上PDCA循环圈是所有现代管理体制的根本运行方式
    P--计划:1、确定组织的方针、目标
    2、配备必要资源
    3、建立组织机构、规定相应职责、权限和相互关系
    4、识别管理体系运行的相关活动或过程,并规定活动或过程的实施程序和作业方法等。
    D--行动:按照计划所规定的程序(如组织机构程序和作业方法等)加以实施。实施过程与计划的符合性及实施的结果决定了组织能否达到预期目标,所以保证所有活动在受控状态下进行是实施的关健。
    C--检查:为了确保计划的有效实施,需要对计划实施效果进行检查衡量,并采取措施、修正、消除可能产生的行为偏差。
    A--改进:管理过程不是一个封闭的系统,因而需要随管理活动的深入,针对实践中发现的缺陷、不足变化的内外部条件,不断对管理活动进行调整、完善
裁明模型下一个动态循环,不断上升的螺漩。
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OHSAS术语与定义(共17个术语):
    一、事故
    --造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件
    相应法规:
    --1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》
    --1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》
    --卫生部颁发的《职业病诊断管理办法》
    二、审核
    --制定活动和有关结果是否符合计划的安排,以及这些安排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针和目标的一个系统化的验证过程。
    三、持续改进
    --强化职业安全卫生管理体系的过程,目的是根据组织的职业安全卫生方针,从总体上改善职业安全卫生绩效。
    --持续改进不必发生于活动的所有方面。
    四、危害
    --可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态。
    可理解为危险源或事故隐患
    --从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露,散发这两方面因素,如液化器,氧气瓶
    按导致事故、危害直接原因进行分类:
    物理性
    化学性
    生物性
    心理与主观性
    生理性
    行为性
    其他
    五、危险
    --持定危险事件发生的可能性与后果的结合。
    可能性:是指导致事故发生的难易程度
    严重性:是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。
    其中任何一个不存在,则认为这种危险不存在。
    如有电击可能性的地方,人员不能进入则认为不存在危险。
    六、危害辨识
    --识别危害的存在并确定其性质的过程
    即识别危险源
    辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设施,事故应急抢救设施及辅助生产生活卫生设施等。
    确定其性质,如桌子(拌倒人或火灾)确定是火灾还是拌倒人
    七、事件
    --造成或可能造成事故的事件。
    事件的发生可能造成事故,也可能并未造成任何损失,因此说事件包括事故
    对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为"未遂过?  quot;。
    事件包括未遂过失。
    八、相关方
    --关注组织的职业安全卫生状况或受其影响的个人或团体。
    可以是团体,也可以是个人。
    关注状况或受影响
    相关方主要有:
    1)与组织相邻的,如邻厂、周围的居民下风向的企业,河流的下游等;
    2)与组织的经营生产活动相关的,如股东供方、客户和员工;
    3)银行、政府部门、劳动及环境保护组织等。
    九、不符合
    --任何能够直接或间接造成死亡、职业病、财产损失或作业环境破坏的违背作业标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。
    分为严重和一般不符合
    严重不符合的情况
    体系系统性失效;
   体系区域性失效;
    有严重后果。
   十、目标
    --组织制定的为激发员工安全表现行为,并预期必须要达到的职业安全卫生工作目的,要求和结果
    目标应可分解为独立的指标
    尽量管理量化
    指标应可测量
    十一、职业安全卫生
    --影响作业场所内员工、临时工、贤ぁ⑼饫慈嗽焙推渌嗽卑踩虢】档奶跫鸵蛩亍?br> 进入作业场所的任何人安全与健康的保护
    不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护,也不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。
    作业场所一般说来是组织生产活动的场所。
    十二、职业安全卫生管理体系
    --组织全部管理体系中专门管理职业安全卫生工作的部分包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机构,规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
    十三、组织
    --具有自身职能和行政管理的企业、事业单位或社团
    可以是其中的一部分
    十四、绩效
    --组织根据职业安全卫生方针、目标,在控制和消除职业安全卫生危险方面所取得的成绩和达到的效果。
    绩效是可测量的,如职业病减少多少,未发生事故等。
    十五、危险评价(风险评价)
    --评价危险程度并确定其是否存在可承受范围的全过程
    是针对存在的危险源的发生危害的可能性和严重性进行分析,以确定这种危害是否可接受。
    可能性:采取数学方法,最后得出一个综合指标来实现
    严重性:通过工程学的方法分析
    是否可接受的判断需根据相关的知识,如法律、法规及组织具体情况加以确定,一般说来,这个标准或界限值不是一成不变的
    十六、安全
    --免遭不可接受危险的伤害
    经过危险评价,确定了不可接受的风险,那么它就要采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度,使人们避免遭受到不可接受危险的伤害。
    十七、可接受的危险
    --组织根据法律义务和职业安全卫生,将危险降低至可接受的程度。

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